Corte Suprema informa proyecto de ley que Modifica distintos cuerpos legales en materia de transparencia, fiscalización y probidad de las corporaciones municipales y organizaciones funcionales
29/08/2023
El día 22 de agosto de 2023, a través de Oficio N° 200-2023, la Corte Suprema informó al Congreso Nacional, su opinión del proyecto de ley que Modifica distintos cuerpos legales en materia de transparencia, fiscalización y probidad de las corporaciones municipales y organizaciones funcionales (Boletines N° 14.594-06 y 15.523-06).
El proyecto de ley refunde dos mociones presentadas en la Cámara de Diputados los años 2021 y 2022, las que tienen por propósito establecer mayores niveles de transparencia para las instituciones privadas, con o sin fines de lucro, que reciben aportes, subvenciones, traspasos directos, licitaciones o fondos públicos de cualquier tipo, para que Contraloría General de la República pueda fiscalizar su uso, e incorporar normas para la prevención de la corrupción, ampliar los mecanismos de participación ciudadana, y elevar los niveles de probidad y transparencia en la gestión municipal y de corporaciones y fundaciones de participación municipal.
Durante su tramitación, el proyecto ha sido objeto de indicaciones por parte del Ejecutivo, quien introdujo un nuevo artículo 29 bis a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el cual busca fortalecer la figura del encargado de la Unidad de Control que existe en cada municipio. A través de ella, se dispone que, la jefatura de esta unidad únicamente pueda ser removida por la Contraloría General de la República, previa instrucción del respectivo sumario, sanción que será apelable por el interesado ante el máximo tribunal.
En su informe, la Corte observa el procedimiento judicial creado para reclamar de la sanción de destitución del encargado de la Unidad de Control, expresando que es impropio denominar “apelación” a este procedimiento de impugnación, por cuanto corresponde a un contencioso administrativo especial y su denominación es reclamo de legalidad.
Asimismo, hace diferentes aportes a la norma proyectada, reiterando lo expresado por la propia Corte respecto a la creación de nuevos procedimientos contenciosos administrativos y solicita revisar la elección de dicho tribunal como el competente para conocer de esta acción en única instancia.
Por último, señala que una indicación como la propuesta debería ser parte del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales y no de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
El informe de la Corte del proyecto de ley en comento y sus detalles pueden consultarse en el Informe del Proyecto de Ley N° 31-2023 (Oficio N° 200-2023).
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